I starten af december sidste år lancerede Social- og Ligestillingsminister Henriette Kjær en handlingsplan for bekæmpelse af trafficking af kvinder til sexindustrien i Danmark. Første skridt var oprettelsen af en hot-line, hvortil man kan ringe med oplysninger om kvinder, der befinder sig i landet illegalt som prostituerede. Ministeren vil optrævle de netværk, der står for den omfattende handel med kvinder over landegrænser.
Hot-linen er målrettet mod sex-kunderne og blev lanceret med opsigtsvækkende annoncer i de danske dagblade. Annoncen var udformet, så den til forveksling lignede en typisk sex-annonce i Ekstra Bladet.
Andet skridt er etableringen af et socialt beredskab til de udenlandske kvinder, så de kunne komme ud af prostitutionen. Der skulle etableres et værested og opsøgende og rådgivende arbejde. Her i starten af marts er det sociale beredskab endnu ikke etableret.
Kunderne ringer
Hvad mener de, der til daglig arbejder med at forbedre prostitueredes kår om Henriette Kjærs tiltag? Vil det have en virkning, og hvorfor mangler det sociale beredskab?
Reden er et være-, rådgivnings-, og behandlingssted for prostituerede. Reden på Halmtorvet i København har eksisteret siden 1983. En travl forstander, Dorit Otzen, forklarer hendes syn på regeringens handlingsplan – og lidt til.
Indtil videre har ikke en eneste prostitueret brugt den hot-line, Henriette Kjær lancerede den 2. december sidste år. Hvordan ser du på initiativet?
– Telefonlinien er første skridt, den skal indgå i en generel rådgivning for kvinder, der er handlet til Danmark. Vi ved godt, at det er ikke kvinderne der ringer til denne linie – erfaringerne fra andre lande viser, at det især er kunderne der ringer. Men den kan være et redskab til at kortlægge miljøet, siger Dorit Otzen.
Hvad synes hun om annoncerne, som jo skabte den vis opsigt og debat?
– Annoncerne har skabt en del opmærksomhed og derved mere almen viden om problematikken omkring trafficking. Vi, der færdes i prostitutionsmiljøet ville nok have valgt en mere afdæmpet form.
Udlicitering af socialt beredskab
Reden så en overgang ud til at skulle etablere det manglende sociale beredskab for de udenlandske kvinder – hvorfor er dette arbejde ikke påbegyndt?
– Det er fordi oprettelsen og varetagelsen af disse tilbud først har skullet i licitation. Ministeriet skal først vurdere, hvem der skal have opgaven. Reden forhandler i øjeblikket med dem. Vi har allerede fundet et værested til de udenlandske kvinder, men før der kommer en bevilling fra ministeriet, er der ikke personale til at køre det, forklarer Dorit og fortsætter:
– Vi har allerede hjulpet flere udenlandske kvinder, der var handlet til Danmark, men det var på eget initiativ og for fondsmidler. Det er først nu, der kommer offentlige bevillinger til området, og derfor først nu en større indsats kan gøres. Det sociale beredskab kan ikke etableres, før der kommer penge.
15 dages opholdstilladelse
Hvis en udenlandsk prostitueret ringede til hot-linen, og fortalte at hun var handlet til Danmark af et netværk – og de praktiske tiltag i socialministeriets handlingsplan var på plads – hvad ville hjælpen til hende så være?
– Så ville hun komme til et værested, hvor hun ville få rådgivning. Hun ville få 15 dages opholdstilladelse i Danmark, for at politiet kan nå at afhøre hende til en sag mod bagmanden. Politiet vurderer, at en afhøring af kvinden er vidneudsagn nok, så hun skal ikke være i landet under retssagen – derfor er der kun brug for de 15 dage.
Er de 15 dage nok?
– Spørgsmålet er her, om en kvinde der efter 15 dage igen vil stå uden sikkerhedsnet og fremtidsudsigter vil være interesseret i at samarbejde med politiet og gøre sig gevaldigt upopulær hos det netværk, der har handlet hende til Danmark, og som hun måske skylder penge.
– Man kan håbe, at vi i løbet af de 15 dage vil være i stand til af afbøde genhandel. Det er klart, at jo længere opholdstilladelse kvinden får, jo større afstand til handler-netværket bliver der skabt. Vi kan håbe at det er nok med 15 døgn.
– EU tilråder 90 døgns opholdstilladelse til handlede kvinder – der er et stykke vej fra de 15 døgn, Danmark opererer med; men det afhænger selvfølgelig af det enkelte lands indvandrerlovgivning.
Mænds ret til seksuel tilfredsstillelse
Efter 15 dage sendes kvinderne hjem til oprindelseslandet. Mange af de kvinder der handles til Vesteuropa kommer fra de østeuropæiske lande, hvor arbejdsløsheden er massiv. Det er jobs i den sociale sektor – en sektor der typisk beskæftiger kvinder - det er gået udover i de lande, der har forsøgt sig med turboliberaliseringer for at kunne leve op til konvergenskravene og blive medlemmer af EU. De hjemsendte kvinders fremtidsudsigter er ikke umiddelbart lyse.
Hvordan undgår kvinden at ende i samme situation igen – hvor prostitution er eneste udvej?
Dorit Otzen siger:
– Det er vigtigt at styrke hjemlandenes beredskab, så kvinden ikke kommer hjem til ingenting, men får et socialt netværk. Arbejdet med at styrke hjemlandenes beredskab skal også til at etableres nu. Det er noget af det vigtigste.
– Der er ikke lavet ret meget opfølgende arbejde på sager om trafficking, så hvor kvinderne ender, når de er blevet sendt hjem, er svært at sige. Det er en af de ting, vi vil opprioritere.
Hvilke tiltag mener du, der skal til for at komme trafficking til livs?
– En holdningsændring. Så længe mænd efterspørger flere - og flere og flere varianter af - seksuelle ydelser, vil sex-markedet vokse. Mænd ser det som en ret at få seksuel tilfredsstillelse af kvinder – det syn på kvinder skaber prostitution.
Italien gør det godt
Den danske handlingsplan er en del af en fælles-europæisk indsats. Hvad er Dorit Otzens vurdering af indsatsen i de andre europæiske lande?
– Italien har gjort en god indsats. Deres model, kunne jeg godt tænke mig at se i Danmark. De kvinder, der handles ind, får tilbud om et værested, medicinsk og psykisk behandling og sprogkurser. Hvis de får et fast arbejde, får de opholdstilladelse i Italien.
– Denne model forsøger Frankrig sig med nu og Sverige og Norge bevæger sig i den retning. De lande der tilbyder længerevarende opholdstilladelse for kvinder, der er handlet til landet til sexindustrien, har ikke oplevet en stor indvandring – på trods af hvad man ellers kunne forstille sig.
Enhedslisten blændet af myten om den lykkelige hore
Hvordan man generelt kunne forbedre prostitueredes kår i Danmark – både de, der opholder sig illegalt i landet, og de, der med deres danske etnicitet eller opholdstilladelse er danske borgere?
Har Dorit Otzen et bud på, et lovgivningsmæssigt tiltag, der ville hjælpe?
– Kriminalisere prostitutionskunder, falder svaret prompte.
Du synes altså, at Enhedslistens lovforslag var godt?
– Jeg synes, at det var et rigtig godt forslag, og jeg er ked af, at det blev nedstemt (på partiets årsmøde sidste weekend. Red.) Enhedslisten er et socialistisk parti, og jeg mener, at de burde prioritere kvinders liv og levned højt. Det er ærgerligt, at de blev blændet af myten om den lykkelige luder.
– Det er en mærkelig holdning – hvorfor tror nogen, at en fattig østeuropæisk kvindes største drøm er at komme til Danmark og servicere danske mænd. Det er et holdningsspørgsmål - det drejer sig om kvindesyn.
Ville kriminaliseringen af kunderne ikke gøre branchen endnu mere lyssky og beskidt?
– Det er en myte at loven i Sverige (hvor den er indført. Red), har medført mere vold. Det er ikke det svenske forbud mod at købe sex, der skaber vold, det er pornoficeringen af vold. Pornoen er en billedliggørelse af prostitution og fremstiller kvinden som et seksuelt redskab for manden.
Afskaf uligheden
Er der andre tiltag du gerne så taget?
– Det er et spørgsmål om fokus fra regeringens side. Der mangler helt sikkert tilbud til kvinderne om at komme ud af prostitutionen, men regeringen støtter diverse initiativer økonomisk, Reden i tre byer, Pro-centret (videnscenter) og Pro-Vejle (opsøgende rådgivningscenter), svarer hun og fortsætter:
– Men helt generelt er det et holdningsspørgsmål. Man må se på kvinders generelle stilling i samfundet. Kvinder prostituerer sig af økonomiske årsager, men hvorfor er de nødt til det? Det er fordi kvinders job generelt er for lavtlønnede, der er mange fattige kvinder i Danmark. Man må sikre kvinders rettigheder generelt.
– Jeg er ikke så naiv at tro, at man kan afskaffe prostitution, hvis man ikke afskaffer uligheden!
Af Feministredaktionen
Tak fordi du bruger Modkraft.
Vi håber du har læst noget interessant eller oplysende.
Du kan støtte Modkraft via MobilePay: 50 37 84 96