I forbindelse med terror-aktionen i USA den 11. september er mere end 150 mennesker blevet varetægtsfængslet, men fire af disse har tiltrukket sig særlig opmærksomhed. FBI mener, at de tilbageholder værdifuld information om angrebet i september og muligvis om nye terror-aktioner i fremtiden. De fire mænd er blevet intensivt afhørt, og er desuden blevet tilbudt en lavere straf, penge, arbejde, ny identitet og et nyt i liv i USA til dem og deres familier, hvis bare de vil afsløre, hvad de ved. Alt sammen uden det mindste resultat. Og nu begynder FBI og anklagemyndigheden i USA at overveje andre...